2023年(nián)中央一(yī)号文件(jiàn)提出，要加快先進農機(jī)研發推廣。加緊研發大型智能(néng)農機(jī)裝備、丘陵山區适用小(xiǎo)型機(jī)械和園藝機(jī)械。支持北(běi)鬥智能(néng)監測終端及輔助駕駛系統集成應用。完善農機(jī)購置與應用補貼政策，探索與作業(yè)量挂鈎的補貼辦法，地方要履行法定支出責任。總體來說，上(shàng)述措施有助于提高(gāo)農機(jī)的智能(néng)化、自(zì)動化水(shuǐ)平，更好地滿足現代化農業(yè)的需求，從(cóng)而推動中國(guó)農機(jī)行業(yè)發展，提高(gāo)農業(yè)生(shēng)産效率，促進農村(cūn)經濟的發展。那麽，單獨來看(kàn)完善農機(jī)購置與應用補貼政策，探索與作業(yè)量挂鈎的補貼辦法，應該如何理解呢(ne)？我國(guó)農機(jī)購置與應用補貼政策（早期僅為(wèi)農機(jī)購置補貼，後增加應用的描述）是為(wèi)了推動我國(guó)農業(yè)現代化、提高(gāo)農業(yè)生(shēng)産效率、改善農民(mín)生(shēng)活條件(jiàn)而實施的政策。補貼對象為(wèi)購買農業(yè)機(jī)械等農業(yè)生(shēng)産資料的農民(mín)、農業(yè)生(shēng)産經營單位等。補貼方式采用中央和地方财政共同出資的方式，以補貼農機(jī)購置和應用為(wèi)主。補貼資金主要用于購置農機(jī)具和農機(jī)裝備，也可以用于發展農機(jī)合作社等農業(yè)社會(huì)化服務組織。一(yī)般而言，補貼标準根據不同農機(jī)具、不同地區和不同用途進行差别化制定。農機(jī)購置補貼标準一(yī)般在30%~40%左右，農機(jī)化服務補貼标準根據具體情況制定。從(cóng)2004年(nián)政策實施以來，農機(jī)購置補貼有效地推進了農業(yè)機(jī)械化進程，提高(gāo)了農業(yè)生(shēng)産效率，降低(dī)了農業(yè)生(shēng)産成本，改善了農民(mín)生(shēng)活條件(jiàn)。具體而言，我國(guó)農機(jī)購置與應用補貼政策在推進農業(yè)機(jī)械化進程方面取得了一(yī)定的成效，但也存在一(yī)些問題。如補貼标準不足。雖然政策制定了補貼标準，但在實際操作中，和歐美及日韓等農業(yè)發達國(guó)家相(xiàng)比，補貼标準相(xiàng)對較低(dī)，難以有效激發農民(mín)購置農機(jī)的積極性，限制了農業(yè)機(jī)械化的進程。此外，補貼不及時也是很大的問題。政策實施過程中，由于審批和資金撥付等環節的緩慢(màn)，導緻補貼到(dào)位時間延遲，影響了農民(mín)購置農機(jī)的熱情和積極性。也有行業(yè)人士反映，補貼管理不規範也時有發生(shēng)。一(yī)些地方對補貼資金管理不嚴格，導緻補貼資金流失，甚至出現了一(yī)些冒領、挪用等不良行為(wèi)，影響了政策的公正性和有效性。也因此，造成了不少地區農機(jī)使用效益不高(gāo)。雖然政策推動了農機(jī)購置和應用，但由于部分農民(mín)缺乏農機(jī)使用技(jì)能(néng)和維護保養知識，導緻農機(jī)使用效益不高(gāo)，甚至出現了閑置浪費(fèi)的情況。為(wèi)了有效解決這些問題，需要進一(yī)步完善農機(jī)購置與應用補貼政策，加大政策宣傳和培訓力度，加強資金管理和使用效益監督，提高(gāo)政策實施的科學性和有效性，十分必要。當然，也是為(wèi)了能(néng)夠更加有效地發揮補貼作用，最近幾年(nián)國(guó)家倡導補貼和作業(yè)量挂鈎的方式。可以想到(dào)，我國(guó)開(kāi)展與作業(yè)量挂鈎的農機(jī)補貼方式，至少有以下(xià)幾個(gè)優點。

　　一(yī)是能(néng)夠使補貼更加精準。與作業(yè)量挂鈎的補貼方式可以更加精準地補貼到(dào)真正需要補貼的農戶身上(shàng)，避免了傳統補貼方式中的信息不對稱問題，提高(gāo)了補貼效果。

　　二是鼓勵增産增效更加直接。與作業(yè)量挂鈎的補貼方式可以鼓勵農民(mín)增加作業(yè)量和改進作業(yè)方式，進而提高(gāo)農業(yè)生(shēng)産效率和農産品品質。

　　三是有效降低(dī)補貼成本。與作業(yè)量挂鈎的補貼方式可以避免農民(mín)購買農機(jī)具後閑置的情況，減少了補貼成本，提高(gāo)了補貼的有效性。

　　四是還(hái)可以促進農機(jī)裝備更新。與作業(yè)量挂鈎的補貼方式可以促進農機(jī)裝備的更新換代，推動農業(yè)機(jī)械化進程，從(cóng)而提高(gāo)農業(yè)生(shēng)産效率和農産品質量。

　　五是能(néng)夠促進農業(yè)産業(yè)升級。與作業(yè)量挂鈎的補貼方式可以促進農業(yè)産業(yè)升級，推動農業(yè)産業(yè)化和農産品品牌化，提高(gāo)農業(yè)競争力。

　　總之，與作業(yè)量挂鈎的補貼方式具有精準、鼓勵增産增效、降低(dī)成本、促進裝備更新和産業(yè)升級等多(duō)個(gè)方面的優點，有助于推進我國(guó)農業(yè)現代化進程，提高(gāo)農業(yè)生(shēng)産效率和農産品質量，促進農業(yè)可持續發展。

　　但是，想法很好，在實際執行中可能(néng)會(huì)遇到(dào)很多(duō)問題。結合此前補貼實施經驗，建議我國(guó)農機(jī)行業(yè)探索與作業(yè)量挂鈎的補貼辦法，可以通(tōng)過以下(xià)幾個(gè)方面實現。

　　第一(yī)是作業(yè)量計量。農業(yè)部門(mén)可以制定農業(yè)機(jī)械化作業(yè)量的計量标準和方法，根據作業(yè)量大小(xiǎo)來确定補貼額度，使農民(mín)購置農機(jī)與作業(yè)量挂鈎，鼓勵他們使用農機(jī)進行生(shēng)産作業(yè)。

　　第二是質量效益考核。政府可以對農機(jī)作業(yè)質量、效益進行考核，根據考核結果給予不同等級的獎勵和補貼，激發農民(mín)的生(shēng)産積極性，促進農機(jī)行業(yè)的發展。

　　第三是鼓勵傾斜農機(jī)專業(yè)合作社。政府可以鼓勵和支持農民(mín)建立農機(jī)專業(yè)合作社，引導農機(jī)作業(yè)人員(yuán)形成專業(yè)化的團隊，提高(gāo)農機(jī)使用效益，同時也方便政府進行補貼資金的管理和監督。

　　第四是瞄準增加使用效益。政府可以制定政策，鼓勵農民(mín)購置具有高(gāo)效、多(duō)功能(néng)、智能(néng)化的農機(jī)，提高(gāo)農機(jī)使用效益，從(cóng)而提高(gāo)農業(yè)生(shēng)産效率和農民(mín)的收入水(shuǐ)平。

　　第五要加強技(jì)術(shù)培訓。政府可以加強對農民(mín)的技(jì)術(shù)培訓，提高(gāo)他們的農機(jī)使用技(jì)能(néng)和維護保養知識，減少農機(jī)使用中的故障和損耗，提高(gāo)農機(jī)使用效益。

　　綜上(shàng)所述，探索與作業(yè)量挂鈎的補貼辦法可以有效激發農民(mín)購置農機(jī)和使用農機(jī)的積極性，促進農機(jī)行業(yè)的發展，提高(gāo)農業(yè)生(shēng)産效率和農民(mín)的收入水(shuǐ)平。

　　那麽，如果農機(jī)補貼和作業(yè)量挂鈎後，會(huì)對農機(jī)企業(yè)造成哪些影響呢(ne)？農機(jī)企業(yè)又(yòu)應該采取什麽策略？有專家認為(wèi)，應該從(cóng)以下(xià)五個(gè)方面考慮。

　　一(yī)是提高(gāo)産品質量和技(jì)術(shù)含量。為(wèi)了滿足農民(mín)使用的需要，農機(jī)企業(yè)需要不斷提高(gāo)産品的質量和技(jì)術(shù)含量，推出高(gāo)效、多(duō)功能(néng)、智能(néng)化的農機(jī)産品，提高(gāo)農機(jī)使用效益，滿足政策要求，獲得更多(duō)的補貼資金。

　　二是加強服務保障。為(wèi)了提高(gāo)農機(jī)的使用效益，農機(jī)企業(yè)需要加強售後服務保障，建立健全的服務網絡體系，及時響應農民(mín)的需求，提供專業(yè)化的技(jì)術(shù)支持和維修保養服務，提高(gāo)産品的信譽度和用戶滿意度。

　　三是擴大銷售渠道。為(wèi)了增加産品銷售量，農機(jī)企業(yè)需要加強市(shì)場營銷，開(kāi)拓新的銷售渠道，建立直銷、代理、電(diàn)商等多(duō)種銷售渠道，滿足不同地區和不同需求的客戶需求。

　　四是強化合作關系。農機(jī)企業(yè)可以與農民(mín)專業(yè)合作社建立合作關系，提供定制化的農機(jī)作業(yè)服務，滿足農民(mín)特定的農業(yè)作業(yè)需求，提高(gāo)産品銷售量和使用效益。

　　五是提高(gāo)研發投入。為(wèi)了保持企業(yè)的競争優勢，農機(jī)企業(yè)需要加大研發投入，不斷推出新的産品和技(jì)術(shù)，提高(gāo)企業(yè)的創新能(néng)力和核心競争力，保持領先地位。

　　總之，農機(jī)企業(yè)應該抓住農機(jī)補貼政策帶來的機(jī)遇，不斷提高(gāo)産品質量和服務水(shuǐ)平，加強市(shì)場營銷，提高(gāo)産品競争力，滿足農民(mín)的需求，共同推進農業(yè)機(jī)械化進程，為(wèi)提高(gāo)農業(yè)生(shēng)産效率做出貢獻。